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留言编号:2020092207461292110 网友:【职权法定】 发布时间:2020年09月22日 07:46    信件类型:建议
责令乔楼镇人民政府不得自行组织所谓“联合执法”

        责令乔楼镇人民政府不得自行组织所谓“联合执法” 荥阳市司法局:    荥阳网报道,为优化城市环境,改善城市形象,营造“干净、整齐、有序”的城市容貌,扎实推进荥阳市文明城市创建工作。乔楼镇以整治镇容镇貌为重点,精准发力,不断深入。9月1日晚,镇政府联合市市场监督管理局、市城市管理局,开展联合执法大行动。本次行动共出动执法人员30余人次,车辆4台次,主要针对夜市地摊、沿街门店、占道经营、乱停乱放、不文明行为等开展专项整治。本次整治行动共惩处流动摊贩7人、占道经营、超门头经营5家、利用机动车作为流动商贩2人、规范车辆停放12台次、清除“小广告”“牛皮癣”8处、拆除不符合要求户外牌匾3处、纠正不文明行为12起、督促整治卫生死角3处。本次联合执法行动,进一步规范了镇区镇容秩序,提升了城市品位,优化了人居环境,同时也对部分不法商贩起到了很好的警示作用。 通过一次突击行动并不能达到公共治理目标,反而使乔楼镇人民政府构成行政违法。乔楼镇人民政府不存在持有河南省行政执法证的人员,却大张旗鼓的联合其他行政机关实施行政执法,     《河南省行政执法条例》第十六条  县级以上人民政府根据行政管理需要,可以组织相关行政执法机关联合执法。联合执法中的行政执法决定,由参加联合执法的行政执法机关在各自职权范围内依法作出,并承担相应的法律责任。 根据以上规定,联合执法并不是乡镇人民政府可以组织实施的,联合执法的组织主体最低为荥阳市人民政府,联合执法中的行政执法决定,由参加联合执法的行政执法机关在各自职权范围内依法作出,并承担相应的法律责任。 乔楼镇人民政府不存在持有河南省行政执法证的人员,无权组织和参与联合执法,无权在行政执法文书上署名。 荥阳市司法局应当采取下列行政执法监督措施: 1、责令荥阳市乔楼镇人民政府及所属机构的全体工作人员(行政编制、事业编制、非在编人员)认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、、《河南省行政执法条例》、《河南省行政执法证件管理办法》、《河南省行政执法过错责任追究办法》,推进依法行政,建设法治政府。 2、责令乔楼镇人民政府不得自行组织所谓“联合执法”。根据行政管理需要组织联合执法的,必须以书面申请方式呈报荥阳市人民政府决定。    

该网友的留言由【司法局】在 2020-09-27 10:55:35 办理回复 满意度:满意不满意

荥阳市市长电话室:

接到贵处zz20200092302号市长电话处理函交办问题后,司法局党组迅速组织对群众来信建议进行了讨论,现就答复意见汇报如下:

下一步,我局将继续加强各行政执法机关法律知识培训工作。关于乔楼镇人民政府“联合执法”等综合执法改革过程中存在的问题,我局已依法依规向乔楼镇人民政府下发《行政执法监督意见书》,并于近日召开的乡镇和街道综合执法改革座谈会上,就执法主体、执法依据、执法人员、执法权限等有关问题,对乡镇街道进行重点指导。

 

责任领导:王英涛 副书记、副局长

联系人:李君、张丹

联系方式:64662650、 66120306

                 

 

 荥阳市司法局

                              2020年9月25日



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