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勇往直前 创造更加灿烂新辉煌——政府工作报告摘编(五)

编辑:荥阳网  |  发布时间: 2021-02-10 17:01    来源:      字号           

2月3日,在市第五届人民代表大会第六次会议上,市长王效光向大会作政府工作报告。

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2021年是实施“十四五”规划的开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。政府工作报告提出,必须强化“领”的责任担当、“创”的科学精神、“闯”的进取劲头,做到明势、顺势、借势,以重点突破带动发展全局,努力实现“十四五”时期经济社会发展开好局、起好步。

2021年,我市将重点做好稳定经济增长、推动产业转型升级、纵深推进改革开放、全面提升城市品质、深入推进乡村振兴、落实黄河国家战略、提升居民幸福指数等七个方面的重点工作。

2021年经济社会发展主要预期目标

生产总值增长7.5%以上;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长9%;一般公共预算收入增长5%;城乡居民收入增长与经济增长同步;居民消费价格涨幅控制在3%左右;节能减排、环境保护等指标完成省、郑州市下达任务。

4、全面提升城市品质,优化高质量发展空间布局。

▶用工匠精神建设城市。以“三项工程、一项管理”为抓手,实施城市更新行动,加快郑上路、万山路等4条道路综合改造提升,以道路有机更新带动城市形态更新、业态更新、功能更新。强化“一拆五改三增加”,实施老旧小区改造工程28个。落实《深入实施城市建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划》,谋划实施城市提质项目67个,年计划投资11亿元。完成建设路等8条道路建设,配合推进焦平高速、郑洛高速(南线)实施,形成“两横两纵”区域高速公路通道。打通8条群众反映强烈、对交通影响突出的支小路、次干道。加快市政基础设施建设,新增供水管网39.5公里、供热管网20公里,完成雨污分流工程7公里。实施网络基站增量提质工程,年内建成5G基站400个以上

▶用绣花功夫管理城市。深化完善“大城管”体系,结合城市大脑“一网通管”建设,推动工作重心下移、执法力量下沉、管理事权下放。集中整治占道经营、私搭乱建等城市顽疾,加大学校周边区域道路整治,加强市政维修、架空线缆、施工围挡、保通道路管理,规划建设停车场2个,新增停车泊位3000个、夜间错峰停车泊位2000个。严格落实“路长制”,改造提升垃圾中转站、清运车,年底前全市生活垃圾分类覆盖率达到97%以上、回收利用率达到37%以上。扎实开展沿街立面装饰、户外广告、门牌招牌治理提升,持续优化市容环境。坚持全员参与,注重细节提升,确保顺利通过国家卫生城市复审。启动全市智慧路灯系统建设,完善老旧小区、背街小巷功能性照明设施,完成5条道路路灯安装工作。

▶用先进理念经营城市。抓好宜居健康示范区规划编制实施,完成国土空间总体规划编制报批,统筹推进交通、管网等专项规划修编,科学谋划“成长坐标”。坚持大片区、内涵式发展理念,重点抓好老城区功能优化、中部城区更新改造、东部新城品质提升,科学配置基础设施、公共服务等资源要素。树立城市土地经营理念,优化建设用地结构布局,新增用地优先保障新产业、新业态项目。加强轨道交通站点与周边区域联动发展,努力将其打造为交通的节点、发展的支点、建设的亮点。深入推进老城区有机更新,加强空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等规划管控,统筹做好建筑密度“减法”和公共服务配套“加法”。

5、深入推进乡村振兴,夯实高质量发展基础支撑。

▶着力提升农业现代化水平。加强种质资源保护和利用,粮食产量稳定在27万吨以上。持续巩固“大棚房”整治、农村违规占地建房整治成果,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。提升“菜篮子”“米袋子”稳产保供能力,新建高标准农田1万亩。扎实做好“三品一标”农产品认证,做大做优特色品牌。持续推动“三变改革、五大合作”,加大土地流转、托管力度,稳步提高土地流转率。做好动物疫情监测防控工作,稳定生猪生产,保障市场供应。实施农业园区化、市场化、品牌化发展,稳步推进省级现代农业产业园项目,创建郑州市级现代农业示范园5个。完善“龙头企业+合作社+基地+农户”利益联结机制,创成省级以上农民专业合作社示范社2家、郑州市级以上家庭农场3家,实现市场主体与农民合作共赢。推广“乡村景区+精品园区+农业节会”乡村旅游发展新模式,制定实施支持农家乐、特色民宿等发展意见,加大招商引资,引入社会资本,着力打造乡村建设新亮点。强化农产品质量安全监管,全面推进试行食用农产品合格证制度,积极创建国家级农产品质量安全市(县)。

▶因地制宜深化美丽乡村建设。统筹整合财政资金,启动建设8个美丽乡村精品村、20个示范村,建设郑州市公共服务项目6个,着力打造沿黄、城乡结合部、南部山区(伏羲山)美丽乡村组团。探索推广以创意农业理念创新生态绿化模式,引进社会资本打造生态农业、五彩农业、大地艺术的观光型农业,推动村庄变景区、田地变田园,让土地形态得以重塑、田园价值得以重估。开展垃圾、污水、农业面源污染治理,推进人居环境整治全覆盖。深化“四好农村路”建设,改造提升道路68公里。实施农村饮用水达标提标,启动城乡供水一体化项目建设。实施城乡结合部村庄综合改造,持续加大散乱污企业、违法建筑、黑臭水体、旱厕、垃圾乱堆乱放治理力度,确保6月底前完成“三清零”。扎实做好石洞沟等古村落、古民居修缮保护。

▶持续激发农业农村发展活力。完善巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接制度安排,落实“四个不摘”,健全防返贫监测帮扶机制。持续做好以环翠峪为主的西南山区扶贫投入力度,分层分类做好农村低收入人口常态化帮扶救助,继续动员社会力量参与帮扶。强化产业发展支撑,提升带动增收效果。聚焦产业培育,实施村集体经济全域提升计划,推动文旅融合、农旅融合项目建设,做好涉农资金整合,吸引社会资本参与。深化农村土地“三项制度”改革,加快土地确权登记成果应用,管住管好农村宅基地,实现农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效。多措并举推进乡村治理,不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。启动农村人才归雁计划,吸引人才下乡、乡贤回乡、青年返乡。

6、落实黄河国家战略,彰显高质量发展生态优势。

▶持续抓好黄河保护发展。落实《黄河流域生态保护与高质量发展战略规划》,聚焦“去风险、清乱象、强节水、优生态、美环境”,统筹推进防洪减灾体系和生态安全建设,提升保护和治理水平,保障黄河长治久安。以“一心两带四区多点”为统揽,突出生态绿化主体工程,大尺度、宽纵深推进沿黄河、沿邙岭、沿路网生态建设,新增绿化1700亩,年度计划投资1.7亿元。以“自然风光+黄河文化+慢生活”为重点,统筹推进“三横十纵”道路、邙岭生态修复项目建设。坚持节水优先,实施全社会节水行动,全域推进分质供水、循环用水,合理调配现有南水北调和黄河水资源。讲好黄河故事、奏响发展强音,扎实推进沿黄文物保护单位及非物质文化遗产保护,办好“丰乐樱花节”“河阴石榴文化节”“象棋文化节”等黄河节会。

▶着力打造绿色生态环境。以国家生态园林城市创建为抓手,全域推进国土绿化提速行动,实施造林绿化4800亩、抚育林7000亩,干线公路及县乡通道绿化提升100亩,建设森林特色小镇2个、森林乡村15个。不断增加城市绿量,创成郑州市级以上园林单位6个,新增城市绿地30万平方米以上,建成公园游园6处。加强“四库两河”水网构建,实施丁店、楚楼水库清淤工程,完成丁店水库除险加固主体工程。持续打好污染防治攻坚战,重点加强PM2.5和臭氧协同控制,确保空气质量持续改善。启动扩容改造第四污水处理厂,加快推进第二污水处理厂中水回用项目建设,完成索河污水处理厂等4个项目。严格土壤污染重点监管单位和疑似污染地块动态管理,严守土壤环境质量底线。

▶加快构建生态文明体系。坚调整优化产业、能源、运输和用地结构,坚决守好生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。优化交通运输结构,抓好“3+2”新能源车辆替代,推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰。严格工业企业绩效分级评价,大力压减低效产能,淘汰落后过剩产能,落实差异化用地用能政策,倒逼企业转型升级。

7、提升居民幸福指数,做好高质量发展民生答卷。

▶抓好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹,落实人物同防、城乡同防、闭环管理,加强重点部位、关键环节管控,规范做好重点人员个人防护、日常监测和定期核酸检测。对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施,落实重点人群排查管理和应检尽检。强化防控物资储备,有序推进新冠疫苗分批接种。发挥发热门诊等“哨点”作用,做好医疗检验、院感控制等工作。充分发挥“郑冷链”作用,确保进口冷链食品安全。巩固市人民医院、疫情备用救治医院软硬件建设,加快推进市疾控中心迁建项目,补齐公共卫生应急体系短板。

▶持续保障改善民生。搭建精准对接平台,重点解决好高校毕业生、退役军人等重点群体就业问题,新增城镇就业5000人,调查失业率控制在4%以内。加大农民工工资清欠力度,保障农民工合法权益。提高养老服务供给能力,发展壮大各类社会养老服务机构,建成投用老年活动中心,创成国家养老基本公共服务标准化示范区。统筹做好社会保险、城乡低保、优抚安置等工作,提高困难群体参保率和社会保险待遇水平。坚持“房住不炒”定位,把握土地开发节奏,加强楼盘建设监管,规范住房租赁市场。扎实推进26个安置房续建项目,新开工安置房项目6个,回迁群众1.5万人以上。

▶大力发展社会事业。严格落实教育资源布点规划,完成京城高中等14个续建项目,开工建设牡丹路小学等9所中小学,谋划启动市四幼等10所学校项目;持续推进基础教育质量提升行动,高质量建设人民满意美好教育。持续完善分级诊疗体系,深化“四医联动”、医疗卫生体制改革,加快推进中医院影像医技综合楼新建、豫龙镇卫生院迁建项目,保持市总医院良性运行;建设国家基本标准乡镇卫生院6个,逐步提升基层医疗服务水平。常态化推进文化惠民,深入实施“双百工程”,编制完成秦王寨等9处生态文化公园修建性详规;持续推动文体基础设施建设,新建多功能运动场6个、城市书房2个,着力提高公共文体服务供给水平。培育道德典型,推进志愿服务,深化群众性精神文明建设,持续做好全国文明城市创建工作。

▶全力维护社会稳定。健全共建共治共享的社会治理机制,以党建引领基层治理创新,坚持和发展新时代“枫桥经验”,为群众创造安居乐业的社会环境。持续完善社会治安防控体系,提高风险预测预防能力,夯实平安荥阳建设基础;推进“扫黑除恶”专项斗争纵深发展,严厉打击违法犯罪活动。高质量完成村(居)民委员会换届选举工作。抓好双重预防体系建设,深入实施安全生产专项整治三年行动,突出道路交通、建筑施工、城乡消防等重点行业领域隐患排查治理,扎实推进“智慧消防”建设,不断提升事故灾害应对能力水平。强化食品药品安全监管,让群众吃得放心、用药安全。

 (来源:荥阳市融媒体中心 时小伟)


 

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