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留言编号:2021022110073618489 网友:【最后一次】 发布时间:2021年02月21日 10:07    信件类型:建议
最后一次公开呼吁

                  最后一次公开呼吁 郑州市生态环境局荥阳分局: 生态文明体制改革的理念是树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,生态文明建设不仅影响经济持续健康发展,也关系政治和社会建设,必须放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。树立发展和保护相统一的理念,坚持发展是硬道理的战略思想,发展必须是绿色发展、循环发展、低碳发展,平衡好发展和保护的关系,按照主体功能定位控制开发强度,调整空间结构,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园,实现发展与保护的内在统一、相互促进。树立绿水青山就是金山银山的理念,清新空气、清洁水源、美丽山川、肥沃土地、生物多样性是人类生存必需的生态环境,坚持发展是第一要务,必须保护森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态。树立自然价值和自然资本的理念,自然生态是有价值的,保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程,就是保护和发展生产力,就应得到合理回报和经济补偿。树立空间均衡的理念,把握人口、经济、资源环境的平衡点推动发展,人口规模、产业结构、增长速度不能超出当地水土资源承载能力和环境容量。树立山水林田湖是一个生命共同体的理念,按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律,统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游,进行整体保护、系统修复、综合治理,增强生态系统循环能力,维护生态平衡。 多年来荥阳市乔楼镇生态环境敏感区域(乔楼镇初级中学校园及操场周边区域)存在明显的污染气体排放,企业生产经营者违法排放大气污染物严重危害国家利益和公共利益,严重损害人民群众的健康权利,但是相关责任单位拒绝履行法定职责,放任违法行为长期存在和横行,群众多次举报大气污染违法行为,郑州市生态环境局荥阳分局多次重复回复“经过调查未发现问题”。在生态环境主管部门坚持放弃行政监管职责的情况下,为了维护自身和公众健康,作为环境污染的受害人只能担任“民间生态环境保护督察员”,经过对涉案区域周边进行“走闻式调查”(边走边闻,以自己的鼻子作为环境污染监测工具,对比不同区域的大气污染浓度差异),“走闻式调查”是自己创造的一个名词,区别与环境监管部门的高科技“走航车”。调查结果是刺鼻气体浓度最强的区域在万山路中原西路向北290米、河南通利机器制造有限公司门口附近。   《荥阳市 2020—2021 年秋冬季大气污染 综合治理攻坚行动方案》荥阳市重点涉气企业名单中包括荥阳市乔楼镇万达汽修厂、河南通利机器制造有限公司、河南省荥阳市化工助剂有限公司、郑州市泰润通汽车销售服务有限公司、河南苍龙印务有限公司、河南新骐商标材料有限公司等多家企业,方案要求持续做好涉 VOCs 企业综合整治。加快推进涉 VOCs 企业排放调查工作,摸清全市涉 VOCs 企业产排污情况,分析问题、 建立台账;对未达到标准要求的实施停产整治。2021 年 3 月底 前,组织“三率”未达标企业开展提标改造。对全市 103 家重点涉气企业实施驻厂监督帮扶,确保企业污染防治措施落实到位。对排污设施不达标、违法排污、未落实应急减排措施的企业实施停产整治。实施“散乱污”动态清零。夯实网格化管理制度,防止“散 乱污”企业死灰复燃、异地转移。各级各有关部门要围绕秋冬季大气污 染综合治理重点任务,科学精准依法开展秋冬季大气污染防治攻坚专项行动,进一步提高执法效能,加大执法检查力度,严厉打击大气污染违法行为。重点查处污染防治设施缺失、污染防治设施不正常运行、不能稳定达标排放、工地非法施工、机动车非法 上路、散煤非法销售以及在线监控造假等问题,特别是在重污染天气应急响应期间,要加密执法检查频次,严厉打击不落实应急减排措施、超标排污等违法行为。 我想问问作为中国共产党党员的郑州市生态环境局荥阳分局局长刘洪涛同志,多年来乔楼镇教育功能环境敏感区周边存在这么多的违法排污重点涉气企业,荥阳分局实施驻厂监督帮扶,确保企业污染防治措施落实到位了吗?对排污设施不达标、违法排污、未落实应急减排措施的企业,实施停产整治了吗? 河南省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革的目的是加快解决现行以块为主的地方生态环境保护管理体制存在的突出问题,增强生态环境监测督察执法的独立性、统一性、权威性和有效性,可是没有想到的是郑州市生态环境局荥阳分局确实极大增强了“独立性”,只对上级机关郑州市生态环境局“负责”,从此不对荥阳市70万人民群众负责了。单方面突出了“独立性”,结果是丧失了统一性、权威性和有效性。希望郑州市生态环境局荥阳分局全体工作人员认真学习《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十七条 省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、企业、事业单位进行工作,并且监督它们遵守和执行法律和政策。郑州市生态环境局荥阳分局虽然不属于荥阳市人民政府直接管理与领导,但是荥阳市人民政府有权依法监督郑州市生态环境局荥阳分局遵守和执行法律和政策。管理、领导、监督是不同性质的行政行为,即使荥阳市人民代表大会、荥阳市人民政府失去了郑州市生态环境局荥阳分局领导干部任免权,但是法定监督权是切实存在的。如果郑州市生态环境局荥阳分局拒绝遵守和执行生态环境保护法律和政策,荥阳市人民政府应当依法向郑州市生态环境局提出对荥阳分局领导人员的处分和罢免建议。 我已经磨破嘴皮不想多说了,再说最后一句话,中小学3月1日正式上课,郑州市生态环境局荥阳分局应当于2021年2月28日17时之前彻底解决大气污染问题,如果到时乔楼镇教育功能环境敏感区的大气污染问题没有得到永久性解决,我将向郑州市纪委监委提出检举控告,由纪检监察机关依法追究郑州市生态环境局荥阳分局监察对象不依法履职、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假行为的的纪律法律责任,情节严重的由司法机关以环境监管失职罪定罪量刑。 中华人民共和国环境保护法 http://zfc.sdein.gov.cn/hjbhfl/201404/t20140425_821714.html 中华人民共和国大气污染防治法 http://zfc.sdein.gov.cn/hjbhfl/201509/t20150906_821715.html 中华人民共和国清洁生产促进法 http://zfc.sdein.gov.cn/hjbhfl/200305/t20030514_821689.html 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 第六十七条 省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、企业、事业单位进行工作,并且监督它们遵守和执行法律和政策。 《纪检监察机关处理检举控告工作规则》   第三条 纪检监察机关应当认真处理检举控告,回应群众关切,发挥党和国家监督专责机关作用,保障党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实,为党风廉政建设、社会和谐稳定服务。   第四条 任何组织和个人对以下行为,有权向纪检监察机关提出检举控告:   (一)党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为;   (二)监察对象不依法履职,违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定,涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法、职务犯罪行为;   (三)其他依照规定应当由纪检监察机关处理的违纪违法行为。   第五条 纪检监察机关处理检举控告工作应当遵循以下原则:   (一)实事求是。以事实为依据处理检举控告,鼓励支持检举控告人客观真实地反映情况。   (二)依规依纪依法。按照党章党规党纪和宪法法律以及信访工作有关规定处理检举控告,引导检举控告人依规依法、理性有序地反映问题。   (三)保障合法权利。贯彻“三个区分开来”要求,既保障检举控告人的监督权利,又查处诬告陷害行为,保护党员、干部干事创业积极性。   (四)分级负责、分工处理。按照管理权限受理检举控告,建立信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理等部门相互配合、相互制约的工作机制。 第六条 建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,运用互联网技术和信息化手段,畅通检举控告渠道,规范处理检举控告工作,及时发现问题线索,科学研判政治生态,更好服务群众。 党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行) http://zfc.sdein.gov.cn/hjbhxzfg/201508/t20150821_821746.html 生态文明体制改革总体方案 http://zfc.sdein.gov.cn/hjbhxzfg/201509/t20150925_821747.html 荥阳市人民政府关于印发荥阳市2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知 http://xy.public.zhengzhou.gov.cn/02Q/4737568.jhtml 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察工作规定》 http://www.gov.cn/xinwen/2019-06/17/content_5401085.htm