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留言编号:2021020712020051008 网友:【保守国家秘密】 发布时间:2021年02月07日 12:02    信件类型:建议
进一步增强责任意识和保密意识,依法保护检举控告人的合法权益

进一步增强责任意识和保密意识,依法保护检举控告人的合法权益 郑州市生态环境局荥阳分局:   近日河南周口市扶沟一男子匿名举报工厂污染遭殴打,扶沟县人民政府官网5日发布消息称,扶沟县公安局已将涉案人员李某祥、李某宇、毛某宾依法刑事拘留,案件正在进一步侦办中;现已查实,周口市生态环境局扶沟综合执法大队第六中队中队长李某涛曾向被举报人泄露举报信息,当地相关部门已成立联合调查组对李某涛立案进行审查调查;扶沟县豫祥肠衣综合加工有限公司在污染防治设施未建成启用的情况下投入生产,违反了《建设项目环境保护管理条例》中的“三同时”规定,对该企业依法查封,并按有关法律规定,将案件移送公安机关。   为了进一步增强责任意识和保密意识,特向郑州市生态环境局荥阳分局提出以下意见: 一、立即组织全体生态环境行政执法人员认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国政务处分法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,每周至少安排半天时间,集中组织法律法规知识学习、典型案例分析研究等,不断丰富学习的内容,改进学习的方法,提高学习的效果。定期组织相应的考试,对考试不合格者,视情组织补考或调离执法岗位。 二、对检举控告人的姓名、工作单位、电话号码等个人信息及检举控告内容应当依法确定为国家秘密,不得将涉及国家秘密的信息公开。 三、机关、单位实行保密工作责任制。机关、单位负责人对本机关、本单位的保密工作负责,工作人员对本岗位的保密工作负责。机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应当纳入年度考评和考核内容。机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人,根据工作需要,可以指定其他人员为定密责任人。 四、机关、单位应当在国家秘密产生的同时,由承办人依据有关保密事项范围拟定密级、保密期限和知悉范围,报定密责任人审核批准,并采取相应保密措施。机关、单位应当按照保密法的规定,严格限定国家秘密的知悉范围,对知悉机密级以上国家秘密的人员,应当作出书面记录。国家秘密载体以及属于国家秘密的设备、产品的明显部位应当标注国家秘密标志。国家秘密标志应当标注密级和保密期限。国家秘密的密级和保密期限发生变更的,应当及时对原国家秘密标志作出变更。 五、健全举报奖励工作内部管理制度,安排具备较强责任心和业务能力的专人负责,提高举报线索的分析研判能力,及时识别发现重大环境违法线索。在实施举报奖励工作中,应进一步增强责任意识和保密意识,对举报人的个人信息要严格保密。对生态环境部门工作人员在举报受理和查处过程中推诿拖延、通风报信、玩忽职守、徇私舞弊,违规泄露举报人信息,以及违规透露线索给他人举报以获取奖励,挪用、侵吞举报奖励经费等违法违纪行为,依法追究责任。  关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见  环办执法〔2020〕8号 http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202004/t20200426_776341.html 纪法小课 | 故意泄露群众举报信息,后果很严重! 来源:中央纪委国家监委网站 发布时间:2019-04-12 07:20 分享   “你是否清楚党的工作纪律和国家工作人员的保密守则?”   “我是一时糊涂。”   “我是一时大意。”   “我是一时气愤。”   ……   这是广东湛江吴川市覃巴镇一起重大泄密案相关涉案人的陈述。真的只是糊涂、大意、气愤吗?2018年9月,覃巴镇纪委书记吴永洪接到一封中央扫黑除恶督导组以秘密级别转办的群众实名举报信,主要反映覃巴镇副镇长宁伯承涉黑涉恶问题线索。吴永洪随后把宁伯承喊来,要求他对涉及问题提供说明材料,但却直接把举报信复印给了他。之后,宁伯承在吃饭时故意将举报信拿出给同席者阅看、拍照,导致该实名举报信在社会上流传。举报人身份被曝光后,遭到具有黑社会背景的举报对象家属等人的警告质问,造成恶劣的社会影响。   近年来,各地查处通报了多起泄露举报信息甚至打击报复举报人的案例,引起舆论广泛关注——离职教师举报非法办学,半小时后举报信落入被举报人之手;市民举报协警开套牌车,两天收到被举报人450通电话轰炸……举报泄密不仅侵犯举报人的合法权益,更侵蚀群众对党和政府的信任,是严重的违纪违法行为。   在党内法规层面,《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条第一款规定,泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。在法律层面,我国宪法赋予了公民享有提出申诉、控告或者检举的权利。刑事诉讼法第49条、刑法第308条,都针对举报人、证人作了原则性保护规定。监察法第65条规定,监察机关及其工作人员违法窃取、泄露调查工作信息,或者泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理。   当然,在执纪执法工作中,如果需要被举报人说明情况的,必须隐去实名举报人身份信息,然后摘录有关内容交被举报人说明情况。由此可见,前文中吴永洪、宁伯承等人泄露党组织关于纪律审查工作中应当保密的内容,违反了党的工作纪律和国家有关法律,理应受到惩处。最后,该案的22名涉案责任人员均受到相应党纪政务处分,其中宁伯承被开除党籍、开除公职,吴永洪被开除党籍、政务撤职。   实名举报是党和国家赋予人民群众一项重要的监督权。除了个别恶意诬告者,绝大多数举报人都是勇于揭露阴暗面、积极反映身边问题的正义力量。举报信息一旦泄露,对于举报人而言意味着失信,其监督积极性将遭到重创,安全感荡然无存;对于违法乱纪者而言意味着纵容,会让他们更加有恃无恐,继续为非作歹;对于社会公众而言则意味着“举报有风险,往后需谨慎”的反向信号。如果监督举报者提心吊胆,违法乱纪者趾高气扬,谁还再敢挺身而出?公平正义又何从谈起?   群众的眼睛是雪亮的,党员干部身上的问题,群众看得最清楚,最有发言权。党的十八大以来,全面从严治党和反腐败斗争取得显著成效,与群众的响应、支持和监督是分不开的。一系列数据显示,随着全面从严治党深入推进,群众通过举报行使监督权的积极性大大提高,许多地方的实名举报率都有明显上升。面对这份沉甸甸的信任和期待,必须创造安全的监督环境,切实维护好举报人合法权益。只要出现泄密事件,不管涉及到谁,都必须一查到底、严惩不贷,对“内鬼”坚决追责,真正让群众敢于、愿于、乐于发挥对党员干部、公职人员违纪违法行为的监督作用。(中央纪委国家监委网站 段相宇)   纪法链接:   第一百二十八条 泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。   ……   ——摘自《中国共产党纪律处分条例》   第六十五条 监察机关及其工作人员有下列行为之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理:   ……   (三)违法窃取、泄露调查工作信息,或者泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息的;   ……   ——摘自《中华人民共和国监察法》 《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》  第六条  机关、单位实行保密工作责任制。机关、单位负责人对本机关、本单位的保密工作负责,工作人员对本岗位的保密工作负责。    机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。 机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应当纳入年度考评和考核内容。 中华人民共和国公职人员政务处分法 第三十九条 有下列行为之一,造成不良后果或者影响的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除: (一)滥用职权,危害国家利益、社会公共利益或者侵害公民、法人、其他组织合法权益的; (二)不履行或者不正确履行职责,玩忽职守,贻误工作的; (三)工作中有形式主义、官僚主义行为的; (四)工作中有弄虚作假,误导、欺骗行为的; (五)泄露国家秘密、工作秘密,或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私的。

该网友的留言由【环保局】在 2021-02-22 10:35:29 办理回复 满意度:满意不满意

网友:你好

首先感谢对生态环境工作提出的宝贵意见以及对生态环境工作的关心。2月8日上午,郑州市生态环境局荥阳分局中层以上干部在三楼会议室集中收听收看全省执法工作以案促改视频会,会议要求以周口市生态环境局扶沟综合执法大队第六中队中队长李某涛曾向被举报人泄露举报信息致使匿名举报人被工厂人员殴打造成的严重后果为典型案例,在全省范围内开展三个月的以考促改,由省厅命题对全省生态环境行政执法人员考试。会后刘局长再次要求行政执法人员进一步加强业务知识学习,定期开展法律法规考试,坚决不能泄露举报人信息,一经发现举报人信息泄露情况将严肃处理。

二、郑州市生态环境局荥阳分局专人负责12369环保热线平台转办工作定期召开会议研究重复举报案件,及时识别发现重大环境违法线索对举报人的个人信息严格执行保密规定。郑州市生态环境局荥阳分局工作人员在举报受理和查处过程中没有发现推诿拖延、通风报信、玩忽职守、徇私舞弊,违规泄露举报人信息的行为。

 

 

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