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留言编号:2021011306330449869 网友:【程序】 发布时间:2021年01月13日 06:33    信件类型:建议
必须严格遵循工伤认定的规范程序

                必须严格遵循工伤认定的规范程序 荥阳市人社局: 荥阳市人社局宣称“荥阳市人社局目前在政务服务网承诺的是6个工作日办结。对于各种文书工伤科采用直接送达或邮寄送达。采用邮寄方式送达文书的不需要申请人支付邮费。根据郑州市人社局的要求,工伤认定书下来,我们先电话通知,如果对方确实不方便来领取的,我们可以直接送达、邮寄送达、发公告等方式送达。” 针对以上情况提出下列意见: 一、申请人不能获得《工伤认定申请受理决定书》,所谓的“6个工作日办结”必然成为难以评价的空洞诺言。     社会保险行政部门收到工伤认定申请后,应当在15 日内对申请人提交的材料进行审核,材料完整的,作出受理或者不予受理的决定;材料不完整的,应当以书面形式一次 性告知申请人需要补正的全部材料。社会保险行政部门收到申请人提交的全部补正材料后, 应当在15 日内作出受理或者不予受理的决定。社会保险行政部门决定受理的,应当出具《工伤认定申请受理决定书》;决定不予受理的,应当出具《工伤认定申请不予受理决定书》。 社会保险行政部门受理工伤认定申请后,可以根据需要对申请人提供的证据进行调查核实。社会保险行政部门进行调查核实,应当由两名以上工作人员共同进行,并出示执行公务的证件。社会保险行政部门工作人员在工伤认定中,可以进行以下调查核实工作:(一)根据工作需要,进入有关单位和事故现场;(二)依法查阅与工伤认定有关的资料,询问有关人员并作出调查笔录;(三)记录、录音、录像和复制与工伤认定有关的资料。调查核实工作的证据收集参照行政诉讼证据收集的有关规定执行。 社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60 日内作出工伤认定决定,出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》。社会保险行政部门对于事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请,应当自受理工伤认定申请之日起15 日内作出工伤认定决定。 由此可知,作出工伤认定决定的法定期限分为二种情形,15 日内、60 日内。计算起点为“自受理工伤认定申请之日起”,由于荥阳市人社局工伤认定机构在收到工伤认定申请后,未能严格依据法定程序出具《工伤认定申请受理决定书》或者《工伤认定申请不予受理决定书》,申请人不能获得受理的书面凭证,因此计算期限就失去了依据。这样的话,所谓的“6个工作日办结”就成为难以评价的诺言,申请人依据什么资料能够证明工伤认定机构是否兑现了“6个工作日办结”的行政诺言呢? 因此荥阳市人社局必须在收到工伤认定申请后,应当在15 日内对申请人提交的材料进行审核,材料完整的,作出受理或者不予受理的决定;材料不完整的,应当以书面形式一次 性告知申请人需要补正的全部材料。社会保险行政部门收到申请人提交的全部补正材料后, 应当在15 日内作出受理或者不予受理的决定。社会保险行政部门决定受理的,应当出具《工伤认定申请受理决定书》;决定不予受理的,应当出具《工伤认定申请不予受理决定书》。 《工伤认定申请受理决定书》、《工伤认定申请不予受理决定书》必须加盖工伤认定机构的印章,一式二份,一份由工伤认定机构存入档案,一份交申请人保存。 二、关于送达的规范程序 送达工伤认定文书是工伤保险认定部门的法定义务,受领工伤认定文书是申请人的法定权利。因此作出工伤认定决定后,工伤保险认定部门应当通过电话提前告知申请人以下内容; “您好,我是荥阳市人社局工伤认定科工作人员某某,根据工伤认定相关法规,荥阳市人社局已经对您单位(个人)提出的工伤认定申请进行了审核,于2021年X月X日作出工伤认定决定,我们应当自工伤认定决定作出之日起20 日内向您送达《认定工伤决定书》(或者《不予认定工伤决定书》)。根据民事诉讼法关于送达的规定,送达法律文书的方式有直接送达、留置送达、电子送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达等。 如果您希望直接前来我机构领取工伤认定文书,这将会极大减少的我们的人力成本,我们对您表现衷心感谢。 如果您不希望直接前来我机构领取工伤认定文书,我们将依据法律规定向您送达工伤认定文书,到时请您在送达回证上记明收到日期,签名或者盖章。” 荥阳市人社局工伤认定科工作人员的电话告知应当全称使用普通话,如果申请人明确告知“我听不懂你说什么,请说荥阳方言”,可以改用荥阳方言。如果工作人员不能使用荥阳方言的,可以聘请其他能够使用荥阳方言的人员代为电话告知。