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留言编号:2020100619190841623 网友:【噪声】 发布时间:2020年10月06日 19:19    信件类型:投诉
部分经营者使用喇叭不间断播放广告

            部分经营者使用喇叭不间断播放广告 荥阳市城市管理局: 塔山路南段(乔楼派出所--中原西路)部分经营者使用喇叭不间断播放广告,有卖床单的,有卖串串香、烤鸭的,城市管理执法人员只是长期坐在车内,并不依法采取任何查处措施,群众看不清他们到底在做什么。 社会生活噪声污染原来由公安机关履行查处职责,目前改为城市管理综合执法部门集中行使行政处罚权及相关行政强制措施。 请荥阳市城市管理局解释说明下列问题: 1、城市管理执法人员的巡逻检查方式包括哪些?除了徒步外出巡查、驾车移动巡查两种常用方式之外,是否包括执法人员长期坐在车内的巡逻检查方式呢? 2、对于经营者使用喇叭不间断播放广告行为,城市管理综合执法部门计划何时履行法定职责呢?   中华人民共和国环境噪声污染防治法 第四十四条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。   在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的,其经营管理者应当采取措施,使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。  第六十条 违反本法第四十四条第一款的规定,造成环境噪声污染的,由公安机关责令改正,可以并处罚款。 省级以上人民政府依法决定由县级以上地方人民政府生态环境主管部门行使前款规定的行政处罚权的,从其决定。 《郑州市城市管理综合执法办法》 第九条 城市管理综合执法的职责范围:   (一)住房城乡建设领域法律、法规、规章规定的全部行政处罚权;   (二)环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染的行政处罚权;   (三)工商管理方面户外公共场所无照经营的行政处罚权;   (四)交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;   (五)水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;   (六)食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。   城市管理综合执法部门可以实施与上述范围内法律、法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。具体行政处罚和行政强制措施事项依法确定,并向社会公布。   上述范围以外需要集中行使的行政处罚权按照规定审批。   第十条 依法确定由城市管理综合执法部门集中行使的行政处罚权及相关行政强制措施,相关行政管理部门不再行使。 河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省城市管理文明执法规范(试行)》的通知 http://www.hnjskjxh.com/wenjiantongzhi/shengshiwenjian/2019-07-31/1847.html 第十二条  城市管理执法人员在办公室办公或坐岗执勤时应当姿态端正,不得斜靠坐凳、翘脚、打瞌睡、聊天、吃零食、玩手机、上网玩游戏或从事与工作无关的事。 第十三条  城市管理执法人员徒步外出执勤、巡查时,应当两人成行、三人成列,正规有序。驾车巡查时,应文明行车,不得违反交通安全法规;在执法车辆内,不得有躺卧、打瞌睡、将脚置于方向盘或中控台上等行为;停车固守时不得影响交通;执法车辆不得搭乘与工作无关的人员。 城市人民警察巡逻规定(公安部令第17号) 第三条 人民警察巡逻执勤,采取徒步为主,自行车、机动车相结合的方式。 城市公安局可以根据实际情况划定巡逻警区。  

该网友的留言由【城管局】在 2020-10-16 15:31:13 办理回复 满意度:满意不满意

网友您好:

按照省、郑州市关于进一步加快乡镇和街道职能转变,推动治理重心下移,强化乡镇和街道综合执法的统一指挥和统筹工作的部署安排,我局对将综合行政执法向乡镇(街道)延伸,在乔楼镇设置派出机构,业务工作接受综合行政执法局领导,日常管理和工作考核以乡镇(街道)为主。

执法力量下沉后,在乔楼镇政府的日常工作安排下,镇综合执法办组织对全镇辖区占道经营现象进行了统一治理,依据郑城改(2018)1号文件精神,对于擅自从事有关生产、经营或其他活动的,应督促当事人限期改正或补办相关手续,结合住建部“强、转、树”三年行动计划,我局全面落实运用7分服务,2分管理,1分执法的工作方法,对塔山路南段开展了经常性的重点治理。因该路段流动商户都是附近村民,多为老年人和无固定经济收入的少数民族人群,生活比较困难,主要以售卖蔬菜、水果、食品等为生,治理难度较大。执法队员采取定岗、人员徒步巡逻的方式等多种方式进行治理,利用执法车辆广播宣传、发放宣传册等形式对流动摊贩占道经营行为进行劝导。告知擅自占道经营商贩限期进店或进市场经营。城管执法体制改革后,根据政府工作安排,我局集中实施法律法规规定的行政处罚权。根据政府工作会议,关于环保法律法规方面的处罚权环保局待“垂改结束后再实施,至今环保局未移交行政处罚权。

下一步,派驻乔楼执法中队采取巡查和定岗相结合的方式进行治理,高峰期抽调执法人员在每天下午五点至晚上十点之间采取加班、延长工作时间等方法对占道经营情况进行巡查。努力给附件居民创造一个好的生活环境。 

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