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留言编号:2020062907350325873 网友:【蜗牛】 发布时间:2020年06月29日 07:35    信件类型:咨询
城市照明管理有法不依

                              城市照明管理有法不依 荥阳市城市管理局:    关于路灯建设问题,荥阳市城市管理局作为城市照明主管部门存在一些认识的误区,现将城市照明主管部门的权责梳理如下:    1、组织编制城市照明专项规划 《城市照明管理规定》    第六条,城市照明主管部门应当会同有关部门,依据城市总体规划,组织编制城市照明专项规划,报本级人民政府批准后组织实施。 第七条 城市照明主管部门应当委托具备相应资质的单位承担城市照明专项规划的编制工作。编制城市照明专项规划,应当根据城市经济社会发展水平,结合城市自然地理环境、人文条件,按照城市总体规划确定的城市功能分区,对不同区域的照明效果提出要求。    2、组织制定城市照明设施建设年度计划 《城市照明管理规定》 第九条 城市照明主管部门应当依据城市照明专项规划,组织制定城市照明设施建设年度计划,报同级人民政府批准后实施。    3、新建、改建城市照明设施,应当根据城市照明专项规划确定各类区域照明的亮度、能耗标准,并符合国家有关标准规范    4、新建、改建城市道路项目的功能照明装灯率应当达到100%。与城市道路、住宅区及重要建(构)筑物配套的城市照明设施,应当按照城市照明规划建设,与主体工程同步设计、施工、验收和使用。    5、对符合城市照明设施安装条件的建(构)筑物和支撑物,可以在不影响其功能和周边环境的前提下,安装照明设施。    6、城市照明主管部门应当建立健全各项规章制度,加强对城市照明设施的监管,保证城市照明设施的完好和正常运行。    7、城市照明主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。    城市照明是指在城市规划区内城市道路、隧道、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建(构)筑物的功能照明或者景观照明。    请问荥阳市城市管理局:    城市照明主管部门是否会同有关部门,依据城市总体规划组织编制城市照明专项规划,报本级人民政府批准后组织实施?    新建、改建城市道路项目的功能照明装灯率是否达到100%?    与城市道路、住宅区及重要建(构)筑物配套的城市照明设施,是否按照城市照明规划建设,与主体工程同步设计、施工、验收和使用?     310国道(在城市规划区内的城市道路)功能照明装灯率为什么达不到100%? 城市照明管理规定 http://www.mohurd.gov.cn/fgjs/jsbgz/201006/t20100612_201310.html 《城市照明管理规定》已经第55次部常务会议审议通过,现予发布,自2010年7月1日起施行。                  住房和城乡建设部部长 姜伟新                    二〇一〇年五月二十七日 城市照明管理规定 第一章 总则   第一条 为了加强城市照明管理,促进能源节约,改善城市照明环境,制定本规定。   第二条 城市照明的规划、建设、维护和监督管理,适用本规定。   第三条 城市照明工作应当遵循以人为本、经济适用、节能环保、美化环境的原则,严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。   第四条 国务院住房和城乡建设主管部门指导全国的城市照明工作。   省、自治区人民政府住房和城乡建设主管部门对本行政区域内城市照明实施监督管理。   城市人民政府确定的城市照明主管部门负责本行政区域内城市照明管理的具体工作。   第五条 城市照明主管部门应当对在城市照明节能工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。 第二章 规划和建设   第六条 城市照明主管部门应当会同有关部门,依据城市总体规划,组织编制城市照明专项规划,报本级人民政府批准后组织实施。   第七条 城市照明主管部门应当委托具备相应资质的单位承担城市照明专项规划的编制工作。   编制城市照明专项规划,应当根据城市经济社会发展水平,结合城市自然地理环境、人文条件,按照城市总体规划确定的城市功能分区,对不同区域的照明效果提出要求。   第八条 从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应的资质;相关专业技术人员应当依法取得相应的执业资格。   第九条 城市照明主管部门应当依据城市照明专项规划,组织制定城市照明设施建设年度计划,报同级人民政府批准后实施。   第十条 新建、改建城市照明设施,应当根据城市照明专项规划确定各类区域照明的亮度、能耗标准,并符合国家有关标准规范。   第十一条 政府投资的城市照明设施的建设经费,应当纳入城市建设资金计划。   国家鼓励社会资金用于城市照明设施的建设和维护。   第十二条 新建、改建城市道路项目的功能照明装灯率应当达到100%。   与城市道路、住宅区及重要建(构)筑物配套的城市照明设施,应当按照城市照明规划建设,与主体工程同步设计、施工、验收和使用。   第十三条 对符合城市照明设施安装条件的建(构)筑物和支撑物,可以在不影响其功能和周边环境的前提下,安装照明设施。 第三章 节约能源   第十四条 国家支持城市照明科学技术研究,推广使用节能、环保的照明新技术、新产品,开展绿色照明活动,提高城市照明的科学技术水平。   第十五条  国家鼓励在城市照明设施建设和改造中安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。   第十六条 城市照明主管部门应当依据城市照明规划,制定城市照明节能计划和节能技术措施,优先发展和建设功能照明,严格控制景观照明的范围、亮度和能耗密度,并依据国家有关规定,限时全部淘汰低效照明产品。   第十七条 城市照明主管部门应当定期开展节能教育和岗位节能培训,提高城市照明维护单位的节能水平。   第十八条 城市照明主管部门应当建立城市照明能耗考核制度,定期对城市景观照明能耗等情况进行检查。   第十九条 城市照明维护单位应当建立和完善分区、分时、分级的照明节能控制措施,严禁使用高耗能灯具,积极采用高效的光源和照明灯具、节能型的镇流器和控制电器以及先进的灯控方式,优先选择通过认证的高效节能产品。   任何单位不得在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准的行为。   第二十条 城市照明可以采取合同能源管理的方式,选择专业性能源管理公司管理城市照明设施。 第四章 管理和维护   第二十一条 城市照明主管部门应当建立健全各项规章制度,加强对城市照明设施的监管,保证城市照明设施的完好和正常运行。   第二十二条 城市照明设施的管理和维护,应当符合有关标准规范。   第二十三条 城市照明主管部门可以采取招标投标的方式确定城市照明设施维护单位,具体负责政府投资的城市照明设施的维护工作。   第二十四条 非政府投资建设的城市照明设施由建设单位负责维护;符合下列条件的,办理资产移交手续后,可以移交城市照明主管部门管理:   (一)符合城市照明专项规划及有关标准;   (二)提供必要的维护、运行条件;   (三)提供完整的竣工验收资料;   (四)城市人民政府规定的其他条件和范围。   第二十五条 政府预算安排的城市照明设施运行维护费用应当专款专用,保证城市照明设施的正常运行。   第二十六条 城市照明设施维护单位应当定期对照明灯具进行清扫,改善照明效果,并可以采取精确等量分时照明等节能措施。   第二十七条 因自然生长而不符合安全距离标准的树木,由城市照明主管部门通知有关单位及时修剪;因不可抗力致使树木严重危及城市照明设施安全运行的,城市照明维护单位可以采取紧急措施进行修剪,并及时报告城市园林绿化主管部门。   第二十八条 任何单位和个人都应当保护城市照明设施,不得实施下列行为:   (一)在城市照明设施上刻划、涂污;   (二)在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液;   (三)擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告;   (四)擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源;   (五)擅自迁移、拆除、利用城市照明设施;   (六)其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。   第二十九条 损坏城市照明设施的单位和个人,应当立即保护事故现场,防止事故扩大,并通知城市照明主管部门。 第五章 法律责任   第三十条 不具备相应资质的单位和不具备相应执业资格证书的专业技术人员从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的,依照有关法律、法规和规章予以处罚。   第三十一条 违反本规定,在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准行为的,由城市照明主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处以1000元以上3万元以下的罚款。   第三十二条 违反本规定,有第二十八条规定行为之一的,由城市照明主管部门责令限期改正,对个人处以200元以上1000元以下的罚款;对单位处以1000元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法赔偿损失。   第三十三条 城市照明主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第六章 附则   第三十四条 本规定下列用语的含义是:   (一)城市照明是指在城市规划区内城市道路、隧道、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建(构)筑物的功能照明或者景观照明。   (二)功能照明是指通过人工光以保障人们出行和户外活动安全为目的的照明。   (三)景观照明是指在户外通过人工光以装饰和造景为目的的照明。   (四)城市照明设施是指用于城市照明的照明器具以及配电、监控、节能等系统的设备和附属设施等。   第三十五条 镇、乡和未设镇建制工矿区的照明管理,可以参照本规定执行。   各地可以根据本规定制定实施细则。   第三十六条 本规定自2010年7月1日起施行,《城市道路照明设施管理规定》(建设部令第21号)、《建设部关于修改〈城市道路照明设施管理规定〉的决定》(建设部令第104号)同时废止。 住房城乡建设部关于发布行业标准《城市道路照明设计标准》的公告 http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201512/t20151216_225961.html  现批准《城市道路照明设计标准》为行业标准,编号为CJJ45-2015,自2016年6月1日起实施。其中,第7.1.2条为强制性条文,必须严格执行。原《城市道路照明设计标准》CJJ45-2006同时废止。   本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。                     中华人民共和国住房和城乡建设部                                    2015年11月9日

该网友的留言由【城管局】在 2020-06-30 17:15:58 办理回复 满意度:满意不满意

网友您好:

首先感谢对荥阳路灯工作的关心支持!我单位结合实际工作情况,现回复如下:

1、《荥阳市中心城区照明专项规划(2017-2030)》于2018年4月由原荥阳市城乡规划中心会同有关部门组织编制专项规划,并报荥阳市人民政府批准。

2、由于我单位不是道路的建设单位,原先的路灯维护建设部门(国家电网荥阳分公司)与道路建设部门不能无缝对接,在路灯建设时,形成有效工作机制,造成该亮的不亮,影响老百姓的正常生活。

3、按照电力体制改革要求,2018年7月,路灯照明管理工作职能由国网河南电力公司荥阳市供电公司移交荥阳市城市管理执法局。我单位对路灯亮化工作管理运营中,发现路灯亮化工程方面存在许多问题,积极开展全面排查梳理,将情况汇总于2019年9月向市政府报告,经研究同意后列入2020年重点建设项目和民生实事,目前项目已委托专业设计单位按照相关规定要求已完成设计,正在进行工量清单的编制和工程造价,共计33条道路,不断保证功能性照明100%

    4、310国道南迁工程将于明年结束,届时现状310国道将全部纳入市区道路管理,市政府将按照城市道路的设计标准统一实施改造,如:路灯、排污管、电线、电缆管、供水、供气管、城市绿化带、自行车道等设施,这样既减少向郑州市公路部门的申请批复的时间,又减少部门相互协调的繁琐,还可避免重复建设投资。


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